Правовые основы контрразведывательной деятельности Республики Казахстан

В Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 годы четко обозначены основные направления развития правоохранительной системы. Так, в пункте 3.1 данной Концепции сказано, что «за годы независимости Казахстана правоохранительная система, отвечающая потребностям демократического и правового государства, сложилась и в целом эффективно функционирует. В то же время правоохранительная деятельность государства требует дальнейшего развития и совершенствования. В связи с этим основными приоритетами в данной деятельности должны стать: борьба с преступностью, обеспечение законности и общественной безопасности, защита прав и свобод граждан, обеспечение неотвратимости реакции государства на любые правонарушения, строгое соблюдение принципа неприкосновенности частной жизни. «нулевая толерантность (толерантность)» к правонарушениям, быстрое и полное раскрытие преступлений, разоблачение и уголовное преследование виновных, профилактика правонарушений, взаимодействие с гражданами в борьбе с преступностью. «Во исполнение основных положений Концепции правовой политики Республики Казахстан на 2010-2020 годы принят ряд законов, направленных на обеспечение общественной и национальной безопасности страны.

Одним из таких законов является Закон Республики Казахстан «О контрразведывательной деятельности», принятый 28 декабря 2016 года.

Несомненно, этот закон сейчас необходим молодой и независимой республике для обеспечения национальной безопасности, предотвращения и пресечения распространения терроризма, этнического и религиозного экстремизма и т. Д.

Вместе с тем, изучение и анализ указанного закона показывает, что, на наш взгляд, в нем есть ряд спорных моментов и неточностей, требующих внесения изменений в этот закон.

Так, в пункте 9 статьи 1 законодатель употребил термин «вскрытие» разведывательных и (или) диверсионных действий. Термин «вскрытие» в основном используется в медицине, например, у патологоанатома или среди «грабителей», таких как открытие сейфов и т.п.

Исследуя этот термин, мы обратились к источникам на русском языке. Исходя из определений толковых словарей русского языка, слово «открытый» - это исследование внутренних органов умершего с целью выяснения характера заболевания и установления причины смерти [1].

Согласно толковому словарю Кузнецова С.А. слово «открыть» - вскрыть что-то закрытое, опломбированное, упакованное и т.д. ). В медицине режут во время операции или анатомии. Вскрыть брюшную полость, абсцесс, труп, вены. В карточных играх: откройте, покажите карты, переворачивая масть [2].

Помимо этой статьи, термин «открытие» встречается в пункте 2 статьи 3 и в пункте 6.7 статей 4 и 12 этого закона. В связи с этим предлагаем заменить слово «вскрытие» словом «обнаружение», которое используется в большинстве законов, например в Законе Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», в Законе Республики. Казахстана «О противодействии коррупции», в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан и др.