Медиация примирительных процедур

Согласно казахстанскому законодательству, обращение к медиатору может быть основано на рекомендации суда, органа уголовного преследования или желания сторон. Участие в медиации, выбор медиатора подкрепляется договором о медиации. Во время процедуры медиации дело, рассматриваемое в суде, приостанавливается [4]. Медиативные действия должны быть завершены за месяц. Если стороны представляют ходатайство о проведении медиативной процедуры судьей, оно должно быть завершено за десять рабочих дней. Краткость и результативность медиативных действий содействуют обращению граждан к медиаторам. К примеру, по данным информационного центра городского суда г.Шымкент Туркестанской области в 2019 году число дел, завершенных примирением сторон достигло 289, более 1500 дел закончились медиативными и партисипативными соглашениями, что свидетельствует о положительных результатах применения альтернативных методов решения споров с помощью пилотных проектов «Традиции примирения в суде», «Семейный суд» и «Ночной суд».

Принятие решения по проведению медиативной процедуры – это обоюдное волеизъявление, которое основано на основополагающих принципах медиации, таких как добровольность, независимость, равенство сторон и беспристрастность. По законодательству Бельгии, Австрии и Франции инициатива должна исходить от прокурора. Такая норма не соответствует правовой позиции Казахстана к содержанию института прокуратуры, где гражданско-процессуальное законодательство прямо указывает на отсутствие у прокурора прав на заключение медиативного соглашения, мирового соглашения и соглашения в порядке партисипативной процедуры, то есть возможности принимать участие в примирительных процедурах в судопроизводстве. Причина запрета объясняется наличием у прокуратуры полномочий надзора и уголовного преследования, которые при инициировании процесса примирения могут вызвать недоверие и сомнения в объективности. К тому же лицо, обладающее властными полномочиями, может воспользоваться данным рычагом для осуществления давления на стороны и участников судопроизводства.

В Швеции закреплена инициатива обращения к медиатору, либо сторонам судебного процесса, либо Институту посредничества Торговой Палаты Стокгольма при Арбитражном суде. Решение Арбитражного суда является исключительным и окончательным по рассматриваемым вопросам. Срок осуществления медиативных действий два месяца. Судья по инициативе сторон может выступать в качестве медиатора, подкрепляя условия соглашения по медиации судебным решением. Австралийское законодательство позволяет сторонам привлечь медиатора и третейского судью для разрешения спора и разногласий. Освобождение от уголовной ответственности как одной из примирительных процедур связано с медиативными действиями, при условии полного восполнения виновным лицом ущерба, причиненного потерпевшей стороне [5].

Таким образом, объект работы – медиация.

Новизна работы: предложение по совершенствованию.

Предмет работы – нормы права, связанные с медиацией.

Цель работы – проанализировать нормы права, связанные с медиацией.

 

В отличие от дел, находящихся в ведении гражданского судопроизводства, медиация по уголовным делам осуществляется только к возбужденным делам, к делам на досудебной или в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Проведение медиации не ведет к приостановлению судебного производства по уголовному делу, что оправдано, так как возможно увеличение и изменение сроков меры пресечения в отношении обвиняемого. Медиативные действия проводятся в пределах, определенных уголовно-процессуальным законодательством сроков досудебного и судебного производства.

Подписание соглашения о разрешении спора или дела в медиации служит основанием для окончания уголовного дела [6]. Вне зависимости от вида судопроизводства документ должен быть представлен суду или органу уголовного преследования, в иных случаях письменный документ об окончании медиативных действий с указанием его причин. Cоглашение о разрешении спора в медиации рассматривается судом для вынесения определения и подлежит обязательному исполнению. Медиативное соглашение, заключенное до обращения в судебные органы, имеет характер гражданско-правовой сделки, определяющей возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей сторон. Невыполнение условий сделки влечет ее расторжение.

Признание судом медиативного соглашения в законодательстве стран дальнего и ближнего зарубежья имеет некоторые особенности. Федеральный закон Австрии устанавливает юридическую силу соглашения, достигнутого в ходе медиации, на основании его признания в судебном порядке. Соглашение о медиации, заключенное до обращения в суд не имеет судебной защиты.

В Китае и Корее урегулирование трети всех споров осуществляется в порядке медиации. Соглашение сторон при осуществлении процедуры медиации вступает в юридическую силу после его утверждения третейским судом (арбитражем) и должно быть исполнено как любое судебное решение, само медиативное соглашение реализуется государственным принуждением. Судебные дела о медицинских расходах, связанных с выполнением служебных обязанностей, компенсациями и субсидиями, взысканиями по оплате труда, спорами о длительности рабочего времени и отдыха, социальным страхованием являются привилегией судебных органов, окончательное решение выносится только судом. Существует разветвленная система примирительных процедур, народные суды средней ступени, комитеты народной медиации на низовом уровне и три типа третейских судов: приморский третейский суд, внутренний и национальный третейский суд по экономическим контрактам, зарубежный экономический и торговый третейский суд, на которых приходится более 30 % разрешенных споров [7].